近日,河南省财务厅经河南省核准,印发了《推进实施采购正在线监督工做方案》(以下简称《方案》),该《方案》是落实“放管服”和“互联网+政务办事”摆设要求,推进新手艺新业态正在采购施行买卖取监视办理中的使用,立异电子化监管手段,实现采购监视管来由“人盯”到“技防”的改变,成立用“数据措辞、数据决策、数据办理”的科学监管机制。

  该《方案》以问题为导向,做好补齐短板大文章。实践证明,采购监督工做靠审批sh行欠亨的。河南省财务厅环绕“放管服”要求,正在采购上出力削减审核环节,简化法式,付与采购人更大的采购权,特别是正在2017年11月11日省级预算流程优化先行先试正式上线后,简政放权的广度和深度不竭加大。但正在“放”的同时,采购人规避采购、私行场交际易、采购效率低下、监视彼此推进等凸起问题,因而采购监管部分需要“放管服”并沉抓监管,需要立异模式抓监管,需要扩大渠道抓监管,充实操纵云计较、大数据等现代消息手艺,推进采购和互联网的深度融合,立异电子化监管手段,实现采购监视管来由“人盯”到“技防”的改变,以“数据多跑、群众少跑腿”为方针,成立用“数据措辞、数据决策、数据办理”的科学监管机制。同时,加强采购项目监管,对预算编制、采购过程、资金领取全流程监管,内部加强预算和领取环节监管,外部通过取公共资本买卖平台消息对接及时监视采购项目进展环境,还要取相关信用消息平台对接,实现采购信用消息取其他范畴信用消息的互认共享。

  该方案次要有完美电子化采购系统,鞭策系统之间互联互通和资金正在线监管等三个方面。

  一是升级电子化采购系统。进一步完美电子化采购系统功能,成立涵盖消息公开、采购打算取合同存案、体例变动及进口产物审批、评审专家办理及随机抽取、代办署理机构监管、数据阐发、诚信评价、供应商库等内容的电子化采购平台。

  二是鞭策电子化采购系统全笼盖。进一步推进电子化采购系统正在市、县推广实施,争取2018年6月底前实现全省市、县全笼盖,为实现全省采购正在线监管奠基根本。

  三是全面推开网上商城采购。出台实施《河南省采购网上商理法子》,正在前期试点的根本上,2018年岁尾前采购网上商城正在全省全面推开,实现日常零散采购正在线买卖和正在线监管。

  四是加强采办办事项目标正在线监管。依托全省同一的电子化采购系统,扶植“河南省采办办事消息平台”,鞭策采办办事消息公开,实现采办办事项目标正在线监管。

  一是实现取财务内部系统的营业协同。进一步加强电子化采购系统取财务预算办理、预算施行、资产办理等系统的营业协同、数据共享,构成部分预算-采购-国库集中领取-资产办理等消息化系统闭环办理,实现采购项目“无预算不采购、无采购不领取”。单元资金领取之后构成的新增资产,及时正在资产办理系统中进行更新,提高财务资金利用取资产办理的分歧性,规范采购行为。

  二是鞭策取全省公共资本互换衣务平台的互联互通。通过电子化采购系统相关数据接口,实现取全省公共资本互换衣务平台数据的交互和消息共享。采购人正在电子化采购系统进行采购打算存案后,系统将采购打算消息推送到公共资本买卖系统,推进采购项目“应进必进”。公共资本买卖系统将采购项目进展形态交互到电子化采购系统,财务部分实现正在线监管。

  三是实现取信用消息平台的消息共享。成立取相关信用消息公示系统的对接,按要求取信用消息平台交互数据消息,为开展失信结合和取信激励供给支持,并为市场从体查阅相关信用消息供给便当,实现采购信用消息取其他范畴信用消息的互认共享。

  一是强化采购预算办理。连系部分预算编制,正在预算办理系统中编制部分预算时,切实细化部分预算,按照《集中采购目次及限额尺度》,按照“应编尽编”的准绳,将财务性资金采购的货色、工程和办事项目,全数列入采购预算,从泉源加强采购办理。

  二是加强用款打算环节。对于岁首?年月预留分派、年中逃加等未纳入采购预算的,预算施行中申请用款打算环节,按照《集中采购目次及限额尺度》区分能否属于采购范畴,属于采购范畴的,正在预算施行系统中调整为采购项目。

  三是单元实有资金账户纳入预算施行系统办理。将单元根基户、财务专户等实有账户资金纳入集中领取办理,依托预算施行系统,加强正在线监视,属于采购范畴的,监视其实施采购。

  四是加强资金领取环节的监视。连系采购目次及限额尺度动态完美预警法则系统,增设采购收入预警法则,对于属于采购目次或达到采购限额尺度的收入,预算施行系统从动预警,做为沉点和审核的内容。对于属于采购而未实行采购的,按照相关进行处置。

  此外,河南省财务厅对各市、县财务部分开展此项工做提出“五要”。各市、县财务部分按照“放管服”的要求,要提高办事认识,为采购人、采购代办署理机构、供应商等供给便利高效的办事;要高度注沉,研究制定实施方案,积极推进电子化采购系统的推广实施,为正在线监视奠基根本;要加强取当地公共资本买卖平台办事机构的沟通,确保按照《采购法》及其实施条例等法令律例履行好采购监视办理职责;要加强财务部分内部协调,切实做好采购从预算到领取各环节的监视;要采纳需要的手艺手段和平安防护办法,制定和完美相关办理轨制,加强风险防控,确保消息化系统运转平安和数据平安。